关于进一步规范建筑工程施工许可管理工作的通知

2016-06-14

　　辽住建市〔2015〕14号
　　各市、绥中县、昌图县建委（局），各施工许可审批机构：
　　去年以来，各市建委积极推进简政放权工作，向所辖县区下放施工许可审批机构（以下简称审批机构）11家，下放补办权限32家，全省审批机构已达133家。但经企业和群众反映，结合建筑市场执法检查发现，部分地区擅自增设许可条件，存在"搭车收费"、"搭车审批"等现象，影响项目开工建设。为进一步规范许可条件，切实提高审批效能和办事效率，现就有关事项通知如下：
　　一、根据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《辽宁省建筑工程施工许可管理实施细则》等有关规定，我省办理建筑工程施工许可应具备下列条件，并提交相应的证明文件：
　　1.建筑工程用地批准手续。
　　2.建设工程规划许可证。
　　3.现场基本具备施工条件。
　　4.已备案的施工、监理单位中标通知书（直接发包承包书）和合同，项目经理、总监注册证书。
　　5.施工图审查合格证明。
　　6.质量、安全监督手续和具体保证措施，以及五方责任主体项目负责人的"法定代表人授权书"和"工程质量终身责任承诺书"。
　　7.建设资金已经落实，建设单位无拖欠工程款情形的承诺书或相关证明。
　　8.补办施工许可的附处罚决定和处罚收据。
　　9.法律、行政法规规定的其他条件。
　　二、各审批机构要严格按照上述的前置条件，依法实施施工许可，不得搭车收费，不得擅自增设许可条件，对于没有法律法规依据设置的许可条件和要求，一律取消。因特殊情况确需增设许可条件的，应具有市级政府相关文件或会议纪要，并报省厅备案。
　　三、各市建委要定期开展对本单位及本区域内各审批机构的排查工作，重点检查是否搭车收费，是否擅自增设许可条件，并将检查情况作为对各审批机构考核的重要内容。对存在搭车收费、增设其他许可条件的审批机构要立即整改，期限一个月。逾期整改不到位的，省厅将视情形给予全省通报批评、暂停施工许可发放权限等处理。
　　辽宁省住房和城乡建设厅
　　2015年5月20日